Les actions

Les déplacements domicile-travail représentent 35 % de l'ensemble des déplacements
automobiles. Très concentrés dans le temps et dans l'espace, ils génèrent de très nombreux
embouteillages. Le partenariat est aussi très important dans ce domaine : collectivités locales, structures compétentes en matière de transports collectifs, grandes entreprises locales (CALOR, Hôpital Lucien Hussel, Celette, Candia/Yoplait/Cedilac, Ahlstrom, EDF/GDF) et organismes consulaires. Cette action vise la mise en place :
- de réunions d'information et de sensibilisation,
- d'un diagnostic de la situation actuelle,
- de diagnostics d'entreprises,
- de réunions de travail avec l'ensemble des partenaires,
- d'actions de promotions et de communication.

L'aide de la Région portera sur :
- les études diagnostics
- l'animation de réunions
- les actions de promotion et de communication

A l'exception des communes les plus importantes dotées d'un service d'urbanisme, la plupart des communes ne se sentent pas suffisamment armées pour concevoir des projets d'habitat de qualité.
Il s'agit par cette action de renforcer l'éco-habitat et aussi les liens entre CDPRA et SCOT.

 Les objectifs de cette action sont de trois ordres :
- Favoriser des opérations qui s'inscrivent dans un objectif de développement durable du quartier
- Promouvoir la réalisation de quartiers exemplaires et de construction innovante.
- Promouvoir des projets économes en foncier et favorisant la mixité sociale et/ou la mixité des formes urbaines, en cohérence avec les Documents d'Orientations Générales des SCOT.

L'aide de la Région porte sur des études pré-opérationnelles hors lignes classiques pour favoriser des opérations exemplaires en HAUE (Habitat - urbanisation - environnement) sur le territoire de Rhône PLURIEL..
Un appel public à candidature devra être réalisé afin de regrouper une équipe pluridisciplinaire.
Ne sont pas concernées les études liées au PLU

Plusieurs facteurs conduisent aujourd'hui à l'augmentation des besoins en main d'œuvre sur les
exploitations agricoles du territoire :
-la diminution du nombre d'agriculteurs limite les possibilités d'entraide qui permettaient traditionnellement aux agriculteurs de faire face aux travaux saisonniers,
-la recherche de rentabilité,
-le développement de la transformation,
-des circuits courts où la diversification a fortement augmenté le temps de travail sur
certaines exploitations.
Les différentes problématiques abordées ci-dessus se retrouvent dans les Très Petites Entreprises (TPE) des autres secteurs d'activités (artisanat, commerce, etc.). Il serait donc intéressant de rechercher une synergie en envisageant des actions transversales, par exemple la création de groupements multi-sectoriels.
Si le passage de l'entreprise en société permet de répondre à ces problèmes par une meilleure répartition et gestion des tâches, ceci n'est pas toujours possible. La seule solution consiste alors à embaucher du personnel salarié. Or, dans bien des cas, les conditions économiques des TPE ne  permettent pas d'embaucher, même à mi-temps. Il n'y a qu'une option qui semble possible : l'emploi partagé entre plusieurs entreprises et/ou plusieurs structures.

1. Accompagnement des projets de création et de développement de groupements d'employeurs multisectoriels (entre filières agricoles et entre agriculture, artisanat, autres secteurs d'activités) par :
- une phase préalable de sensibilisation, d'analyse de l'existant, de mobilisation et de repérage des besoins
- une animation spécifique à l'échelle de Rhône P.L.U.R.I.E.L. pour la mise en place de groupements locaux et le développement de services de remplacements locaux et pour la mise en place d'une Régie Territoriale d'Emploi en s'appuyant sur les compétences d'AIDER (l'aide portera uniquement sur le lancement d'un service de remplacement ; elle n'interviendra pas sur le fonctionnement courant du service)
- la formation des porteurs de projets (fonctionnement d'un groupement d'employeurs, règlement intérieur...)
- le financement d'études préalables de faisabilité pour la création et le développement des groupements d'employeurs et de la Régie Territoriale d'Emploi
- une action spécifique de développement des services de remplacement (élargissement de leurs champs d'actions, amélioration de la qualification et fidélisation des salariés, promotion des services proposés par une communication adaptée).

2. Développement d'un projet de Régie Territoriale à l'échelle de Rhône P.L.U.R.I.E.L. :
A l'image des Régies de quartier, cette démarche viserait à créer et pérenniser de l'emploi sur le territoire dans le domaine des services, tout en répondant à des objectifs d'insertion.

3. Communication à différents niveaux :
- promotion des structures collectives d'emploi de main d'oeuvre
- création d'outils de communication à l'échelle de Rhône P.L.U.R.I.E.L. permettant d'informer les candidats au travail saisonnier sur l'offre, les acteurs et les services à l'emploi.

L'aide de la Région portera sur :
- des actions de sensibilisation, d'information et de formation
- des opérations de communication et de promotion
- une aide au montage de projet (ingénierie)
- des études préalables de faisabilité

1/ Observatoire social
L'idée est de réunir, de manière régulière, tous les acteurs intervenant sur le champ de l'emploi au niveau du territoire (réseaux d'entreprises, organismes de formation, organismes d'insertion professionnelle, organismes représentatifs des salariés et des employeurs, élus ) afin de réfléchir ensemble à des pistes d'actions ou d'intervention sur le territoire, à des propositions à faire aux instances régionales et départementales sur leur politique emploi / insertion, à des expérimentations localisées et modélisables... en lien avec le CESR. L'autre objet de cet observatoire est l'obtention de données chiffrées homogènes sur l'emploi, le chômage...
Durant le premier contrat, les acteurs ont été confrontés à des difficultés de connaissance de données chiffrées, difficultés liées, d'une part, au découpage administratif du territoire renvoyant les différentes structures à leur département respectif, d'autre part au sein même des départements à l'incapacité des SPE à fournir des données propres au territoire. Ces données sont à récupérer de façon homogène à l'échelle des territoires infra, pour pouvoir enfin être sommées à l'échelle de Rhône PLURIEL, mais aussi mises à disposition des quatre CTEF.

2/ REFI
REFI est un réseau des acteurs de l'emploi, de la formation et de l'insertion. Durant le CGD, l'objectif a été une meilleure connaissance des acteurs entre eux ; deux moyens d'échange ont été mobilisés : le site collaboratif Quickplace REFI et les « réunions chaudes ». Quelques projets ont été initiés fin 2004 dans le cadre de REFI dans les derniers mois du CGD : Emplois agricoles saisonniers, Forum des jobs d'été, Bourse aux compétences, Soutien d'entreprises en difficultés...
Il ressort de cette expérience que l'animation du réseau nécessite de passer d'un cinquième d'ETP à une personne à mi-temps. Il s'agit de donner les outils nécessaires aux différents acteurs du territoire Rhône PLURIEL pour gérer des projets communs, faire émerger des projets communs au travers de formations-actions : élaboration d'une stratégie collective, planification de projets communs, organisation de projets collaboratifs...
Le poste créé a pour mission l'émergence de projet et leur formalisation, l'ingénierie de projets territoriaux, l'assistance à maîtrise d'ouvrage, l'identification de partenariats, l'animation de plénières et l'animation du réseau.

3/ Actions
Une enveloppe pour des expérimentations permettrait le soutien aux actions collectives innovantes ou leur essaimage dans le cadre de REFI.

4/ Forums Jobs d'été
Mise en place d'une rencontre annuelle d'aide à la recherche d'emploi pour les jeunes du territoire (ateliers divers). Mise en relation des entreprises et des jeunes afin de répondre au besoin saisonnier des entreprises.
Première réalisation en 2003 sur le territoire de Vienne, élargie au territoire de Rhône PLURIEL. en 2005 (Communauté d'Agglomération du Pays Viennois, Communauté de Communes de Givors-Grigny, Communauté de Communes de Condrieu, Communauté de Communes du Pilat Rhodanien).

La coordination avec les CTEF sera indispensable.

L'aide de la Région portera sur :
- pour l'observatoire social : l'achat de données, animation, expertise...
- pour REFI : temps d'animation
- pour les actions collectives innovantes : temps d'animation, études, dépenses d'investissement (à préciser en fonction du projet), opérations de communication...
- pour les forums jobs d'été: temps d'animation, dépenses de fonctionnement.

1. Animation
Le fonctionnement des associations d'entreprises n'est pérenne que s'il est dynamisé. L'animation porte donc sur le réseau de ces associations qui doit être entretenu et mobilisé. Il s'agirait de mettre en place une animation à l'échelle du territoire avec un animateur partagé entre les 2 principales associations (GGR et ADEIR - 2 mi-temps), dédié à l'animation économique et non au secrétariat. Cette animation donne lieu à une convention entre les 2 structures. Sur la partie animation, l'enveloppe reste la même.

2. Actions collectives menées par l'ADEIR et GGR en convention
Chacune des associations, de par son histoire, est plus sensibilisée sur tel ou tel thème. Les actions indiquées ci-dessous sont celles pressenties aujourd'hui et sur lesquelles les acteurs se sont mis d'accords. Elles sont indiquées à titre d'exemple afin de laisser la possibilité d'en inscrire de nouvelles.
Ces actions seront lancées par l'un ou par l'autre des maîtres d'ouvrage avec l'accord explicite de l'autre (convention) pour s'étendre sur l'ensemble du territoire.
- Animation Globale des Entreprises pour le développement économique du territoire pendant les 5 ans à venir (AGE 2010) : contribuer à détecter les besoins des entreprises, notamment en matière de services mutualisés, animation de groupes de projets et de forums d'échanges, programme de communication global au profit du réseau des entreprises de Rhône PLURIEL.
- Développement du Réseau Pilat Rhodanien Terre d'Entreprises : GGR souhaite faire profiter de son expérience en regroupant des entreprises, soit en les associant, à sa propre structure, soit en les aidant à créer leur propre structure.
- Charte et labellisation Développement Durable Rhône PLURIEL : définition d'une Charte Développement Durable Rhône PLURIEL, principes de labellisation, animations de groupes de travail sur la problématique Développement Durable.
- Optimisation et valorisation des échanges inter-entreprises : Rhône PLURIEL souhaite mettre en place un outil nouveau, dont le fonctionnement s'apparente à celui d'un SEL (Système d'Echange Local), afin de développer les échanges entre les entreprises du territoire. Cela passe par la création de "bons d'achats" d'échanges interentreprises représentant 1 à 10 % de la facture de l'entreprise de la zone. La mise en place d'un tel projet nécessite toutefois la réalisation d'études financières et juridiques préalables.
- Annuaire économique de Rhône PLURIEL : projet de constitution d'un annuaire économique du territoire à destination à la fois des acteurs mais aussi des nouveaux entrants et des prescripteurs externes à notre territoire.
- Bourse et promotion de l'emploi

L'aide de la Région portera sur :
- du temps animation (salaires + frais divers). L'animation sera financée à l'échelle de Rhône PLURIEL.
- des actions collectives (dépenses de fonctionnement : temps d'animation, études, expertises...)

L'action porte sur le développement de RPI (Rhône PLURIEL Initiative) par la prise en compte des postes d'animation économique et suivi des créateurs.

L'association souhaite aussi mobiliser sa compétence lors de la reconversion de sites industriels : les grands groupes industriels et les grandes entreprises peuvent être amenés à reconvertir ou fermer un site. Ce type de décision a toujours un impact sur l'économie locale, en particulier dès qu'il y a un licenciement. Les entreprises concernées peuvent engager des actions visant à en compenser les effets.

RPI doit, selon la Charte de FIR, mettre en place un suivi de ses créateurs avec un système de veille alerte de difficultés. Dans la période de suivi spécifique de deux ans, un Comité de Suivi se réunira chaque mois et décidera, si nécessaire, d'engager avec le chef d'entreprise suivie, les actions correctrices appropriées.

L'aide portera sur :
- un renforcement de l'équipe par le financement de postes d'animation (charges salariales +30% maximum de frais annexes).
Pour le développement d'RPI, le financement par la Région sera conditionné à la définition d'objectifs quantitatifs et en cohérence avec la Charte régionale CRAIRA. Un financement régional pourra concerner un troisième poste d'animation, si l'année précédant la demande, 90 prêts auront été accordés par RPI.

Le développement économique d'un territoire est avant tout dépendant de ses propres forces vives. L'objectif de cette action est donc de susciter et d'accompagner la création d'entreprises nouvelles, de favoriser leurs conditions de démarrage, de pérennité et de développement.
Cela passe notamment par l'animation de la pépinière ANTARES, gérée par la Communauté d'Agglomération du Pays Viennois, et plus particulièrement par l'Agence de Développement Economique du Pays Viennois.
Cette pépinière a pour vocation de servir de tremplin à des entreprises émergentes, en leur permettant de sortir de leur isolement, en les aidant à franchir un premier cap de développement et à consolider cette première étape. La pépinière ANTARES combine donc quatre fonctions : de l'accueil, de l'hébergement (9 bureaux de 20 à 34 m², salle de réunion...), de l'accompagnement (rencontre régulière avec un animateur chargé de veiller au bon développement de l'entreprise...), et de l'appui (en complément de la formation initiale, en fournissant au créateur les outils au fur et à mesure du développement de son activité).
La pépinière accueille des entreprises relevant du secteur tertiaire, et plus particulièrement celles en lien avec le service aux entreprises.
La pépinière Antarès, bien qu'elle se situe sur l'Agglomération Viennoise, est en lien avec l'ensemble du territoire Rhône PLURIEL.. De nombreux échanges existent avec des acteurs locaux liés aux problématiques de la création d'entreprise et de l'emploi (RPI, consulaires...). Son rayonnement dépasse les frontières de la CAPV et impacte l'ensemble du territoire Rhône PLURIEL..
L'accompagnement des créateurs de la pépinière étant une priorité pour la CAPV maître d'ouvrage de l'opération, celle-ci souhaite internaliser cette mission d'accompagnement par le biais d'un recrutement et d'une création de poste (étape nécessaire pour cette collectivité qui a créé le service et qui se doit de le pérenniser). Les montants demandés seront identiques.

L'aide portera sur :
- l'accompagnement des créateurs via le soutien dégressif à l'animation (40% en 2009 ; 20% en 2010 ; 10% en 2011)
- ce soutien est à titre exceptionnel du fait d'une aide sur un poste d'agent intercommunal
- Aucun financement ne sera possible dans le cadre du CDDRA

1. Valoriser la zone industrialo-portuaire de Salaise-Sablons
Il s'agit d'aménagements d'améliorations pour la plate-forme "vracs"

2. Requalification de la ZA de Verenay
La Commune souhaite faire un effort qualitatif en mettant en place une signalétique complète de la Zone depuis la RN 86, mais aussi depuis la rive gauche du Rhône. Cette signalétique fera ressortir l'appartenance de la commune au Pilat.

3. Extension de la zone logistique de "Lafayette" à St Georges d'Espéranche
La Communauté de Communes des Collines du Nord Dauphiné souhaite permettre l'implantation de nouvelles activités afin de limiter la pression fiscale sur ses habitants, maintenir la qualité de vie et favoriser la création d'emplois. Pour ce faire, la collectivité privilégie la stratégie d'extension de zone pour éviter l'accroissement du mitage de son territoire. La zone de Lafayette permettrait d'accueillir des activités de logistique sur une vingtaine d'hectares supplémentaires, soit au total 34 hectares.

4. Etude pour une pépinière d'entreprises sur la Communauté de Communes des Collines du Nord Dauphiné
La CCCND envisage de s'investir dans la mise en relation de l'offre et de la demande en matière d'immobilier d'entreprises, ainsi que dans la production d'une offre immobilière nouvelle par la réalisation d'opérations spécifiques de type pépinière d'entreprises.

L'aide de la Région portera sur:
- ZIP de Salaise-Sablons : infrastructures générales : aménagement d'une deuxième sortie avec bâtiments de contrôle, pont de pesage, barrières automatiques, réalisation de pistes de circulation enrobées et d'aires de parking pour les camions en attente... Pour la plateforme de stockage charbon : acquisition d'une arroseuse-balayeuse pour le nettoyage des pistes de circulation, acquisition d'une nouvelle chargeuse,...
- ZA de Verenay : mise en place d'une signalétique, amélioration des entrées et sorties de la zone (hors VRD, giratoire sur RN 86, route CNR).
- Zone logistique Lafayette: étude de faisabilité suivie des aménagements paysagers préconisés dans l'étude (hors acquisition foncière).
- Pépinière d'entreprise de la CCCND: étude (dépenses de fonctionnement).

L'aide du Conseil Général de l'Isère portera sur l'aménagement de la ZIP :
- Investissements antérieurs à la création du Syndicat Mixte, porté par la CCI Nord Isère.
- Etudes et travaux complémentaires à la ligne classique mise en place lors de la création du Syndicat Mixte
- Synergie avec l'emploi local et la formation pour le développement de la ZIP.

Aujourd'hui, 30% des manifestations qui se déroulent dans le Manège sont de nature économique. L'espace Saint Germain devenant progressivement l'espace tertiaire de référence du bassin viennois, et plus largement de Rhône PLURIEL., les acteurs publics (Ville - Communauté d'Agglomération du Pays Viennois) et économiques (Chambre de Commerce et d'Industrie) sont très intéressés par le potentiel qu'offre cet équipement et souhaiteraient qu'y soient organisés davantage de salons professionnels.
L'attrait du Manège tient à sa localisation dans l'espace Saint Germain, appelée à devenir le principal espace tertiaire du territoire, à sa parfaite accessibilité (autoroute, stationnement importante pour les véhicules particuliers, proximité de la gare, transports en commun), à sa capacité importante (1 300 personnes, équipement le plus important du Pays Viennois et l'un des plus spacieux de Rhône PLURIEL.).

Mais cet espace, conçu à l'origine comme manège puis utilisé comme garage, est loin de répondre aux normes de confort minimales attendues pour ce type d'équipement accueillant du public.
Vienne a donc décidé de lancer une action en 2 phases :
La première, sur 2006, consiste en une amélioration indispensable du bâtiment (pour mémoire hors CDPRA).
La seconde tranche visera à accroître l'attractivité de la salle auprès des acteurs
économiques. Pour développer l'activité de salons professionnels et de congrès dans cet
espace, sont prévus : l'acquisition d'une structure de gradins amovibles et modulables d'une capacité de 500 places, l'acquisition de cloisons modulables pour individualiser les espaces.

L'aide de la Région portera sur :
- l'acquisition d'une structure de gradins amovibles et modulables d'une capacité de 500 personnes
- l'acquisition de cloisons modulables pour individualiser les espaces
- la création d'une dalle support pour les gradins
Ne sont pas subventionnables la création de local de stockage, l'espace traiteur ou cuisine, la réfection des boiseries, le hall d'accueil, parties du bâtiment non directement liées à l'activité professionnelle.

Les terrains dégagés sont tous dédiés à du foncier économique. De plus, les élus n'ont pas
souhaité créer une ligne ouverte, risquant de déresponsabiliser les industriels. Néanmoins, il est rajouté que de nouveaux projets, uniquement portés par des EPCI, pourront être examinés lors d'un avenant, s'ils sont à vocation économique.
1. Requalification et réindustrialisation du site de la Bascule à St Pierre de Boeuf
Requalification d'environ 20 000 m² de plateaux industriels pour implanter un site unique de 6 à 7 entreprises artisanales. L'étude de faisabilité est réalisée.

2. Requalification de la friche dite des "Pâtes Bertrand"
Démolition totale ou partielle avec réhabilitation le cas échéant des locaux et reconstruction de locaux neufs standardisés destinés à l'accueil d'activités économiques. Une étude de faisabilité proposant différents scénarii a été menée fin 2004.

3. Zone d'aménagement concerté VMC
Il s'agit de la reconversion d'une friche industrielle de 8 hectares en parc multi activités dans un secteur stratégique de Givors. Le dossier de création de la ZAC a été approuvé le 16 juin 2005.

4. Requalification de la friche dite "Chabroud" à St Georges d'Espéranche
Cette friche est située en zone artisanal, à proximité immédiate du centre bourg de St Georges d'Espéranche. La CCCND est en train de modifier ses compétences pour prendre en charge le développement économique, car le propriétaire actuel, privé et individuel, n'est pas en capacité d'éliminer ce point noir de pollution.

5. Etude en vue de la requalification de la zone EDF de Loire sur Rhône
La centrale thermique EDF est aujourd'hui arrêtée. Les installations principales seront démantelées à partir de 2008. Cependant, sur l'ensemble du site, une surface d'environ 50 ha peut être rendue disponible pour de nouvelles activités économiques. L'objet est de définir avec l'aide d'un prestataire externe, un schéma directeur d'aménagement du site, via une étude. Une première étude a été réalisé en 2007/2008 par les SCOT concernés (SCOT des Rives du Rhône et SEPAL). Suite à cette étude, une charte partenariale a été rédigée et est en cours de signature. Une seconde étude porterait cette fois sur le développement du port public.

6 - travaux de dépollution sur la ZIP liée au port Vienne Sud/Salaise/Sablons

L'aide de la Région portera sur :
- site de la Bascule : travaux de dépollution (réfection des réseaux secs et humides), démolition d'ajouts de bâtiments (toitures amiante ciment), aménagement des espaces extérieurs (circulation, parkings..., reprise de certaines toitures et construction de murs selon des futurs preneurs.
- friche des "Pâtes Bertrand : travaux de démolition, de réhabilitation de locaux et de reconstruction de locaux neufs.
- ZAC VMC : aménagement paysager, valorisation du site (bords du Gier, notamment dans un souci d'intégration urbaine).
- friche "Chabroud" : dépenses de fonctionnement (étude de faisabilité) et d'investissement (aménagement suite aux conclusions de l'étude).
- zone EDF de Loire sur Rhône : une étude divisée en 3 phases : diagnostic (enjeux, atouts, faiblesses, contraintes ...), approfondissement, sensibilisation et définition du cadre juridique, réponses aux besoins identifiés sous forme de pré-études techniques dans des domaines comme le trafic et les aménagements.
- travaux de dépollution sur le port